自由选择 · 米尔顿·弗里德曼 · 第3章危机的解析 3.5事实与解释(3)

　　3.5.3对联邦储备体系的影响

　　联邦储备委员会将纽约联邦储备银行的好心劝告当成耳旁风，继续采取乖张的货币政策，由此导致的具有讽刺意义的结果之一是，在同纽约和其他联邦储备银行的权力斗争中，委员会取得了完全的胜利。当时流传的一种说法是：私人企业和私人银行都失败了，既然人们断言自由市场体制本身是不稳定的，那么政府就需要更多权力以消除市场的不良影响。这种说法也就意味着，联邦储备体系的失败所导致的政治环境，有利于联邦储备委员会对地方银行进行更多的管制。

　　这种变化的象征之一是，联邦储备委员会从美国财政部大厦里那几间不起眼的办公室，搬到了宪法大道一座宏伟的希腊庙宇式建筑里（自那之后又进行了大规模的扩建）。

　　这场权力转移最终完成的标志是，联邦储备委员会的名称和地方银行负责人员的称号改变了。在中央银行体系内，最受尊敬的称号是主管而不是总裁。在1913～1935年，地方银行的领导人都被称做“主管”；华盛顿的中央机构叫做“联邦储备委员会”，只有该委员会的主席被称为“主管”，其他成员就叫“联邦储备委员会委员”。但1935年的银行法案把这些称呼都改了。地方银行的领导人不再叫“主管”而改叫“总裁”；“联邦储备委员会”这个紧凑的称呼也改成了冗长的“联邦储备体系主管委员会”，这只不过是为了使每一位委员都能被称为“主管”。

　　可惜，权力和威望的增加、办公地点的粉饰并没有带来工作上的进步。自1935年以来，在联邦储备体系的统辖（在很大程度上是它导致的）之下，发生了1937～1938年的大衰退、战时和战后的通货膨胀；自此经济总是剧烈波动，通货膨胀时高时低，失业时增时减。通货膨胀的波峰点和短暂的波谷点，都一次比一次高；平均失业率也逐渐升高。联邦储备体系没有再犯它在1929～1933年所犯的错误（听任甚或促进货币锐减），但它犯了相反的错误，也就是使货币量增长过快，从而加剧了通货膨胀。此外，联邦储备委员会也常常在两个极端之间摇摆不定，有时促进经济繁荣，有时却使经济萧条；有些萧条比较温和，有些则十分剧烈。

　　只有在一个方面，联邦储备体系始终如一。这便是，它把所有问题都归咎于超出自己控制能力的外部影响，而把所有合意的结果都归功于自己。由此它继续维持着那个谬传，说私人经济是不稳定的；而它的所作所为却不断证明这一事实，即政府才是导致今天经济不稳定的主要根源。

　　注释

　　1. Lester V.Chandler，Benjamin Strong，Central Banker（Washington，D.C.：Brookings Institution，1958），p.465.

　　2. Milton Friedman and Anna J.Schwartz，A Monetary History of the United States，18671960（Princeton：Princeton University Press，1963），p.310.

　　3. The Memoirs of Herbert Hoover，vol.III：The Great Depression，19291941（New York：Macmillan，1952），p.212.

　　4. Annual Report，1933，pp.1 and 2021.

　　5. For a fuller discussion see Friedman and Schwartz，Monetary History，pp.362419.


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3.5事实与解释(3) （本章字数：1492 更新时间：2008-7-2 14:29:00 ）



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